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• 【投资遵化市】2018年遵化市政府工作报告

  2018年2月4日在遵化市第七届人民代表大会第二次会议上遵化市人民政府市长董学忠各位代表：现在，我代表遵化市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，是遵化发展历史上极不平凡的一年。在市委的坚强领导和市人大、市政协的监督支持下，市政府在履新元年带领全市人民，以迎接和学习贯彻党的十九大为主线，不折不扣地落实中央、省、唐山市的决策部署，以高度负责的心态和奔跑的状态，全面打响攻坚克难、逆势崛起翻身仗，忘我工作，砥砺奋进，推动经济社会发展实现大变样，交上了满载果实、内容充实的遵化答卷。一年来，我们狠抓发展要务、聚焦项目核心，综合经济实力迈上新台阶。深入开展“重大项目落地开工年”活动，唱好“招好商、快建设、早见效”三步曲，下大力优化营商环境，严厉打击“三抢”“阻工扰工”等违法行为，亿恒实业建筑构件等72个新项目开工建设，艾尔包装易拉盖及涂布生产线等68个项目竣工投产，新增规模以上工业企业32家、规模以上服务业企业13家；以扎实有力的工作，保障了京秦高速二期等3项国家重点工程顺利实施。主动对接京津、融入京津，在开放中谋求共赢，累计与中粮、保利、中信、远大、金融街、碧桂园、融创、恒大等大型央企、国企、民企合作的项目达到49个，全年有金融街古温泉旅游度假区、碧桂园航天农业生态城、中景信般若湖旅游度假区等51个新项目签约落地，其中投资超百亿元项目4个，项目数量、质量、体量实现历史性突破。全年完成地区生产总值568.4亿元，增长5.7%；固定资产投资327.9亿元，增长8.9%；一般公共预算收入12.36亿元，增长23.1%，增速位居唐山14个县（市）区第2名，总量前进3个位次，位居第10名；城乡居民人均可支配收入分别达到35586元和15436元，增长8.1%和8.2%。一年来，我们转变发展方式、激活发展动能，产业转型升级取得新成效。传统产业迸发活力。港陆建龙焦化整合搬迁项目获得省工信厅核准、发改委备案，走出了建龙退城发展的第一步，对遵化钢铁产业做大做强具有重大意义。港陆200万吨冷轧、1450热轧生产线改造升级项目开工建设，惠通精密汽车配件等20个装备制造产业项目竣工投产或开工建设，钢铁、装备制造产业加快迈向中高端。围绕盘活闲置资产，做好“接、联、换、转”四篇文章，孔圣堂药业等65家企业实现复产或转型发展，省和唐山市转型升级现场会在我市召开。新兴产业提速增量。零点镁基锂离子电池、润峰光伏发电等18个项目竣工投产，众邦光伏硅晶片等27个项目加快建设，新兴产业增加值增长26.7%，高于地区生产总值增速21个百分点。全域旅游精准突破。高标准编制完成《全域旅游发展总体规划》。金融街古温泉旅游度假区、美丽南山健康小镇等19个项目扎实推进，碧桂园航天农业生态城旅游专线等10条道路竣工通车，七项旅游专项攻坚工作全面展开。成功承办了唐山市首届旅游发展大会，在河北省创建国家全域旅游示范省动员大会上，我市作为仅有的三个县（市）区之一进行了典型发言。全年接待游客人数、旅游综合收入均增长30%。园区经济势头强劲。全面完成经济开发区扩区工作，形成了城西工业园、城东工业园、金山工业园、龙山工业园“一区四园”总体布局。完成园区四项改革，基础设施建设扎实推进，承载能力明显增强，园区主营业务收入、税收分别增长33.4%和35.3%。一年来，我们坚持“三城”联动、全面提速攻坚，城市建设展现新面貌。启动了新一轮城乡总体规划修编工作，编制城市规划区各类专项规划和详细规划20项。群众翘首企盼的文化南路、南三环东路、愚公北路翻修工程竣工通车，打通了搁置多年的府前西街、文北大街、海沙大街三条断头路，建南大街开工建设，城市路通了，市民心顺了。人民广场改造提升、港陆低品位工业余热供暖等12项市政工程全面完工，主城区公共区域实现WiFi全覆盖；停建六年的消防南站顺利投入使用，消防综合救援能力走在唐山各县（市）区前列。完成承唐高速遵化东出入口、北二环路等8项道路及节点绿化工程，新增城区绿化面积20万平方米。人民公园被评为“河北省四星级公园”。坚持以遗留问题化解助推城市开发提速，停滞多年的涉征涉拆项目纷纷破题，征收房屋1.55万平方米、回迁安置1600套16.3万平方米，累计办理房产证2.7万户、不动产权证1.4万户；碧桂园遵府等6个城市开发项目顺利实施，金卓颐高创业小镇作为河北省唯一入选项目，列入全国“智慧特色小城镇试点培育计划”。强力开展“一区三边”违法建设专项整治，拆除违法建筑54.6万平方米，获评省级先进单位。数字化城管平台投入使用，开启城市精细化管理新局面，城市的宜居度、人民的满意度进一步提升。一年来，我们围绕增效增绿、突出品牌培育，农业农村增添新气象。新创建省级现代农业园区1个、唐山市级3个，发展食用菌2000万棒、特色果蔬基地2.8万亩、规模养殖场7个。遵美味果蔬深加工等13个农业产业化项目竣工投产，新增唐山市级龙头企业11家，美客多集团在“新三板”成功挂牌，实现了我市企业上市零的突破。成功创建为全省唯一一家食品类国家级出口食品农产品质量安全示范区。圆满举办首届“果王”评选大赛。被列入省级整体推进农村一二三产融合发展试点县。完成32个省级美丽乡村重点村创建任务，官房村、北下营村、朱山庄村获评“省级美丽乡村”。被评为“四好农村路”省级示范县。新培育省级股份合作制经济组织示范社9家，获评省级农村股份合作制经济发展示范县。供销社综合改革持续深化，市供销社跻身全国百强县级社。一年来，我们聚焦创新引领、深化改革助力，经济发展焕发新活力。深入实施科技兴市战略，新培育高新技术企业6家、科技型中小企业151家、唐山市级以上工程技术研究中心3家。推进“大众创业、万众创新”，实施“双创”项目32个，建成唐山市级众创空间6个。着力抓改革、破瓶颈、增活力，建立了“体现目标考核激励、体现财权事权相统一”的新型乡镇财政管理体制；成立了项目研报中心和PPP服务中心，实行争取上级资金绩效考核奖惩制度，全年争取上级资金12亿元；创新投融资运作模式，遵化旅游建设有限公司成立运营，城市建设投资有限公司实现市场化运作；“放管服”改革纵深推进，行政审批局挂牌成立，“双随机、一公开”监管方式实现全覆盖，认真落实商事登记制度，新增市场主体5318户，同比增长17.3%。一年来，我们誓还绿水青山、铁腕治污减排，生态环境有了新改善。制定出台大气污染综合治理“1+15”工作方案，日夜兼程，勠力攻坚，开展整治“散乱污”企业等七个专项行动，完成环保督察交办问题322个，深度治理钢铁、焦化、挥发性有机物行业领域污染源163个，取缔“散乱污”企业213家，淘汰燃煤锅炉1351台，硬化T型路口343个，推广清洁供暖450万平方米。以“依法依规、公平公开，遵循规律、疏堵结合，保护环境、促进发展”为原则，强力推进铁选矿整治，88家取得整改提标资格，未列入提标范围的企业拆除工作稳步推进。坚持科学治霾，完成27个空气质量监测站建设，依规引入北京首创博桑环境科技股份有限公司，探索实施精准治霾“六步工作法”，有效增强了大气污染防治的实效性。全面推行“河长制”，完成了上关湖封闭工程，清理邱庄水库及沙河养鱼网箱1.2万个，区域主要河流水质全部达到上级要求。开展了声势浩大的造林绿化行动，新增造林绿化面积5.2万亩，森林覆盖率达到61.7%。一年来，我们倾力改善民生、推动共建共享，百姓福祉实现新提高。穷尽办法，破解难题，10件为民实事工程全部报捷。实施名师、名校、名校长评选活动，创建唐山市级名校9所，高考本二上线率74%、在唐山各县（市）区中名列前茅。公立医院改革扎实推进，分级诊疗制度全面推行，群众就医条件持续改善，人民医院在县级医院综合竞争力排名位列全省第1位、全国第58位。《清东陵保护管理办法（修订）》获批实施，裕陵系列安防等5项文物保护工程顺利完工。坚持为民创建、全面创建，成功跻身第一届河北省“文明城市”，何家峪村、山里各庄村获评全国文明村。民主法治、“双拥”工作再创佳绩，获评全国法治县（市）创建活动先进单位、省级双拥模范城。依法从严强化安全生产监管，安监局荣获全国安全生产监管监察先进单位，我市经验做法得到上级高度肯定。深化社会治安综合治理，狠抓食品药品安全监管，安全稳定的社会局面进一步巩固。广播电视、民族宗教、老区建设、气象、人防、档案、国防动员等各项工作取得新成绩。一年来，我们建设“五型政府”、全面提升公信力，自身建设得到新加强。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。重新修订《市政府工作规则》，进一步完善了议事规则和决策程序，全面实行政府工作台账式管理、绩效化考核，有力推动了政务工作高效运行。坚持依法行政、从严治政，推进权力公开透明运行，落实党风廉政建设各项规定，培树了公平公正、勤政廉政的良好政风。认真执行市人大及其常委会决议决定，自觉接受各方面监督，251件市级以上人大代表建议和政协委员提案全部按时办复。各位代表，回顾不平凡、不寻常的2017年，我们解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，以实际行动诠释了“幸福都是奋斗出来的”。这些成绩的取得，得益于始终坚持牢固树立“四个意识”，增强政治站位，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，保持正确的政治方向；得益于始终把精诚团结作为成事之基，坚决服从市委统一领导，自觉接受人大、政协监督，全面加强政府各级班子和干部队伍建设，凝聚逆势崛起、跨越赶超的强大合力；得益于始终把创新驱动贯穿各项工作，在全面深化改革中释放潜能，在推动理念创新、政策创新、体制机制创新中激发活力；得益于始终坚定不移扩大开放，在京津冀协同发展大势中善作善为，把发展机遇转化为发展优势；得益于始终贯彻以人民为中心的发展思想，真心办好惠民实事，让人民群众享有更多获得感、幸福感、安全感；得益于始终坚持苦干实干作风不动摇，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，狠抓工作落地见效。以上这些经验，我们要在今后的政府工作中继续坚持、不断完善。各位代表，奋斗充满艰辛，成绩孕育希望。我们所做的每一项工作，取得的每一点成绩，无不体现着市委的坚强领导，倾注着市人大、市政协的鼎力支持，饱含着人大代表、政协委员的关心和拥护，凝聚着全市上下开拓进取的拼搏和汗水。在此，我代表市政府，向全市热爱遵化、建设家乡、拼搏奉献的广大干部群众和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到遵化发展不平衡不充分的问题相对突出：虽然引进了一批大项目、好项目，但历史遗留问题致使项目落地难、开工慢；新旧动能转换不够快，新兴产业支撑作用不明显，转型升级任重道远；财政收入虽然实现高速增长，但基数偏小，收支矛盾依然突出，实现收支平衡需付出艰苦努力；污染治理、乡村环境整治、公共服务等领域还有不少短板；营商环境还需优化，一些政府工作人员担当精神、服务意识还不够。对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施加以解决。 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。前不久召开的市委六届四次全会，发出了“聚焦聚力高质量、提速奋进再出发，加快建设环京津新型工业基地、旅游商贸名城、魅力中等城市”的号令动员。根据市委六届四次全会精神，今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，认真落实中央、省、唐山市和我市市委各项决策部署，落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，按照“推动高质量发展提速奋进年”要求，大力弘扬新时期遵化精神，凝聚遵化力量，以供给侧结构性改革为主线，统筹做好稳增长、促改革、调结构、治污染、惠民生、防风险各项工作，抓实项目建设、转型升级、全域旅游、城市建设、乡村振兴、改革创新、生态建设、民生改善八项重点工作，加快建设环京津新型工业基地、旅游商贸名城、魅力中等城市，奋力谱写遵化高质量发展新篇章。主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%，一般公共预算收入增长8%以上，必保完成13.35亿元，力争突破15亿元；固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长10%，出口总额增长2.6%，实际利用外资增长10%，城乡居民人均可支配收入均增长8%，万元生产总值能耗和化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物减排完成唐山市下达目标。实现上述目标，虽然有压力、有挑战，但我们更有信心、更有决心。我们有宏观形势的重大利好，在经济发展进入新时代、高质量发展“政策红利”充分释放中，全市经济发展的外部环境更优越。我们有得天独厚的比较优势，在京津冀协同发展战略深入推进中，我市资源禀赋、产业基础、交通区位等优势，正加速转化为强大的发展潜能。我们有实干担当的干部队伍，在“新时期遵化精神”的鼓舞激励下，全市广大干部精神饱满、斗志昂扬、敢打必胜、奋发有为，形成了攻坚克难、无往不胜的强大合力。我们有坚实可靠的群众基础，在实干实政中收获了民心、凝聚了民力，呈现出人心思齐、人心思进、人心思干的大好局面。只要全市上下共同努力、不懈奋斗，撸起袖子加油干，苦干实干拼命干，就一定会收获满满的幸福，就一定能够不断满足遵化人民日益增长的美好生活需要，就一定能够实现新跨越、再创新辉煌。围绕实现全年任务目标，我们将认清形势、抢抓机遇，重点抓好八个方面工作： （一）围绕高质量发展强支撑，提速项目建设再谱新篇。深入开展“项目建设实干年”活动，着力强化“以项目看发展论英雄”的理念，坚持一切围着项目转、一切盯着项目干，以优质新增量促进高质量发展。全年安排实施千万元以上项目239个，年度计划投资217亿元。一是以制度落实推动项目见效。聚焦谋划项目快开工、开工项目快建设、在建项目快完工、完工项目快达效，全面实行重点项目逐级分类、清单式管理，建立专班分包、层级调度、要素支撑、考评奖惩四项推进机制，定期组织项目集中开工和拉练观摩评比活动，精准盯实项目建设全过程。力促德嘉铝业铝型材生产线等145个项目开工建设，中科博联智能环保产业园等118个项目竣工投产，新增规模以上工业企业20家以上、规模以上服务业企业14家以上。二是以扩大开放引领项目聚集。我市项目建设的良好势头得益于开放，必须进一步发挥比较优势，在全面开放中赢得发展先机。要充分挖掘和利用遵化资源、区位、入驻企业、本籍在外人才、一中教育促进会等诸多优势，努力形成大招商、招大商的浓厚氛围。要充分放大我市张唐铁路货运站节点优势，加强与沿海港口联动发展，主动融入“一带一路”和沿海经济圈，引进新项目、发展新产业。压实招商责任，经济条件较好的乡镇和经济主管部门至少引进2个亿元以上项目，条件相对一般的乡镇至少引进2个5000万元以上项目。持续开展承接京津产业转移攻坚行动，放眼全国，紧盯大央企、国企和民营500强企业，紧盯科技型领军企业，确保新签约或达成合作意向亿元以上项目100个以上。三是以真情服务创优项目环境。牢固树立“服务企业、发展遵化”的理念，以刀刃向内的决心和魄力，深化“放管服”改革，打造审批事项最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优的“四最”环境。扎实推进行政审批局高效运行，实现“一章制审批、一门式办理、一条龙服务”，把行政审批局建成市场主体满意的“民心工程”、对外开放的“窗口工程”。市政府各部门、各乡镇（街道）严格落实政务服务“承诺践诺”制度，全面推进政务工作标准化。加快推进“互联网+政务服务”，打造服务企业快速通道。围绕构建“亲”“清”新型政商关系，强化“清则双轻、亲则双赢”的意识，既不允许亲而不清，也不允许清而不亲，在既清又亲中为企业营造温馨港湾。严厉打击干扰、阻挠、破坏发展环境和市场经济秩序的违法行为，为项目建设保驾护航。四是以建强平台抓实项目支撑。省级经济开发区，创新园区投融资平台运行机制，盘活园区要素资源，实现社会资本、财政资金投入良性循环。全面完成经济开发区环评和金山工业园经七路、城西工业园文北街等5条道路工程，为项目进园创造条件。强化优质服务，促进优势企业做强、停产企业盘活和新项目倍增，壮大园区经济总量，确保主营业务收入、税收等主要经济指标增速达到20%以上。省级物流产业聚集区，倾力服务2*350兆瓦热电联产项目，确保9月底投产达效、中水供水和集中供热配套项目按计划完成，并借助低成本用电优势，引进关联产业集聚发展。加快建设程乔北路、捷运路，拓展发展新空间。五是以要素供给强化项目保障。加大土地开发整理力度，必保完成土地整治2000亩；抢抓政策窗口期，依法依规、强力推进工业用地遗留问题和批而未供土地处置工作，推进土地集约高效利用。为京秦高速二期早日竣工通车全方位做好地方服务工作，加快洪火线大修等11个交通项目建设，完成般若湖至工业园区引水工程，为经济快速发展提供有力支撑。 （二）围绕高质量发展增动能，提速转型升级再谱新篇。调整产业结构势在必行、迫在眉睫，必须登高望远，抢抓机遇，增强动能。一是精准“调旧”，激发传统产业潜能。传统产业是我市经济发展的现实支撑，必须毫不放松在改造提升上做文章。钢铁业，围绕由初级加工向精深加工转变，加快港陆200万吨冷轧、精特钢研发中心项目建设，实施港陆建龙焦化整合发展；推动钢铁产业向价值链高端迈进，多措并举引进一批精深加工终端产品企业，提升产业层次和竞争力。装备制造业，围绕由大到强转变，坚持龙头带动、科技引领，支持鑫虎重机、中科博联等既有和新引进龙头企业做大做强，放大产业溢出效应，吸附更多同类企业参与产业分工，实现配套协作发展；加大成套设备制造企业引进力度，实施好长顺安达制氮制冷设备等24个重点项目，打造产品专业化、智能化、拥有核心竞争力的科技型装备制造产业集群。物流业，围绕传统物流向现代物流转变，以做大做强园区、引进大型企业、发展物流集散中心为重点，突出抓好与中远海运等国内物流龙头企业的对接合作，建强铁路物流园，谋划实施建龙港陆联合仓储中心项目，打造区域性钢材集散地。二是聚焦“育新”，抓实“四大经济板块”。“四大经济板块”是引领转型升级、推动高质量发展的新动能，必须坚定不移在增量提速上下功夫。旅游经济板块，抢抓京津冀旅游协同发展机遇，主动融入“京东休闲旅游示范区”建设。严格落实《全域旅游发展总体规划》，按照“聚焦项目核心、抓实设施基础、强化环境保障、提升文化内涵、强势宣传推介、促进共建共享”的总体思路，全力打好创建国家全域旅游示范区攻坚战。争创国家级旅游度假区，申报中国温泉之乡、省级地质公园，确保一役达标，全年接待游客人数、旅游综合收入均增长15%以上。城市经济板块，坚持提升总量、拓展业态，以产城教融合为路径，以提速城市开发为抓手，以发展总部经济、楼宇经济等生产性服务业为主攻点，加速项目聚集，培育优质增量，力争城市经济发展增速高于地区生产总值增速15个百分点以上。“双创”经济板块，充分发挥政策激励导向作用，加快众创空间建设，年内培育省级平台1家、唐山市级平台3家，力争将金卓颐高电商产业园打造成全国“双创”示范典型。加快金卓颐高二期创业小镇建设，确保6月底投入运营。全力支持九次方大数据等知名电商企业加快发展，引导扶持宝兑通、致青春等企业做大做强，打造一批全省乃至全国知名的本土电商品牌，年内新增电商企业20家以上。扶持“草根创业”，鼓励自主创新，为各类群体创造优越的创新创业环境，年内新增市场主体5500家以上。住宅产业化经济板块，支持华丽联合与保利龙马联合发展、做大做强。力促亿恒实业建筑构件项目竣工投产，弘矿住宅产业化、二十二冶住宅产业化二期项目开工建设，宏泰建材产业园项目签约落地；加快宝莲纳彩晶坪、云海木门等27个产业配套项目建设，引导圣龙水泥、中环等既有企业强化合作意识，在协同发展、有序发展中实现共赢。三是注重“强基”，扶优扶强实体经济。重点抓好“强、提、降、激”四个着力点。强科技，研究出台《加快推进科技创新的实施意见》，实施科技型企业成长计划，年内新增高新技术企业5家以上、科技型中小企业100家以上、唐山市级工程技术研究中心3家以上；创新柔性人才引进机制，开展“荣誉市民”评选活动，吸引更高水平创新团队和创新人才来遵创业、共谋发展。提品质，坚持把工业设计作为提升产业附加值和产业竞争力的重要抓手，用足用好上级政策支持，培育设计中心10家以上。深入开展“增品种、提品质、创品牌”行动，年内培育省名牌产品和省名优产品5个以上。降成本，坚持向闲置资产要效益、要活力，实施“腾笼换鸟”项目40个以上；开展“降费减负”专项行动，落实“降税、减证、提标”三项措施，全年降低实体经济成本4亿元以上。激活力，围绕“引领经济高质量发展、引领社会新风正气、发挥政企桥梁纽带作用”，高标准组建遵化企业家协会，并发挥示范引领作用；实施企业家素质提升工程，制定企业家十年培训计划，引导企业家以国际视野、工匠精神做精产品、做强品牌。 （三）围绕高质量发展育引擎，提速国家全域旅游示范区创建再谱新篇。今年是国家全域旅游示范区创建攻坚年，要坚持开放带动和品牌引导相结合、目标定位与问题导向相结合，进一步把创建工作细化、实化、具体化，为达到创建标准奠定坚实基础。一是在强势攻坚中对标达标。严格落实“指挥部牵总、分战线攻坚、定期调度推进”工作机制，逐战线对照创建指标体系，制定攻坚计划，明确重点任务，细化工作举措，在补齐智慧旅游、旅游交通、公共服务等基础设施短板中，进一步培树旅游产业发展优势；每条战线都要培育出在全省有位次、在全国有影响的亮点工作，以此引领全域旅游再掀高潮。二是在文旅融合中打造精品。坚持以文化为魂，以旅游为体，按照“一城、两轴、三带、四区”的空间布局，高标准打造精品景区。围绕品味皇家文化，发挥世界文化遗产清东陵的龙头带动作用，创新景区运营模式，丰富旅游产品内涵，打响5A级精品景区品牌；加快建设金融街古温泉旅游度假区，确保一期“古泉小镇”项目年内完成投资10亿元以上；力促碧桂园航天农业生态城、融创西下营巴图鲁英雄小镇、融创石门田园康养运动度假小镇年内开工建设。围绕体验长城山水文化，打造以中景信般若湖旅游度假区为核心，禅林寺古银杏园和鹫峰山佛教文化产业园一体发展的旅游精品片区。围绕田园乡愁记忆，打造金凤湖乡村旅游精品景区，力促美丽南山健康小镇前两期项目投入运营，带动亚太旅游观光园、卧龙山等景区发展。围绕传承红色记忆，打造西铺“奋斗小镇”精品景区，加快“穷棒子”历史博物馆建设，启动沙石峪外交小镇建设、争创国家级爱国主义教育基地，支持鲁家峪争创省级爱国主义教育基地。三是在基础提升中塑树形象。启动集游客接待、购物、咨询和旅游宣传于一体的游客服务中心建设，力争年内投入使用。积极推进长城旅游景观大道、清东陵旅游专线等14条功能完备、环境优美的旅游公路，构建“快旅慢游”的交通网络。推进以“厕所革命”为重点的旅游服务配套设施建设，提升接待服务能力。四是在全面推介中打响品牌。强化与“京东休闲旅游示范区”其他五县区合作，精心包装推介皇家文化、长城山水、乡村休闲等为主题的6条旅游自驾线、6条主题旅游线和9条周末短程游精品路线，把“遵化周末”打造成京津地区周末度假知名品牌。发布遵化旅游手机APP、微信公众号，充分利用新媒体、新技术，开展立体营销。加强与省旅投等专业旅游机构和央视等高端媒体合作，深度挖掘地域特色文化，通过包装、演绎、展示等多种手段，讲好遵化故事，打响“山水遵化、传奇东陵”的旅游品牌。 （四）围绕高质量发展优平台，提速城市建设再谱新篇。打好城市建设三年攻坚行动收官战，加快城市扩容提质，打造山清水秀、宜居宜业、彰显特色的魅力之城。一是以规划引领拓展城市空间。围绕实现多规合一，完成新一轮城乡总体规划修编，解决重点产业、重点项目、重大工程规划不协调、不到位问题。开展城市总体设计工作，健全绿地系统、慢游慢行系统等各类专项规划和详细规划，启动镇乡规划修编工作，构建层次分明、相互衔接、门类齐全的城乡规划体系。二是以功能完善提升城市品位。加快东部新城区建设，实施燕山大街开通、凤凰路北通工程，启动钢材市场及果菜批发市场搬迁，力促五洲商业综合体项目落地，谋划建设体育馆、影剧院等场馆设施，打造标志性街区、标志性建筑。实施道路畅通工程，确保建南大街等至少2条道路年内竣工通车，力促华宇大街等5条道路开工建设。全面完成城区清洁取暖替代工作，积极推进 一、二水厂合作发展，确保永唐秦天然气直输遵化项目5月份投入运行，让市民和企业享受更优惠、更优质的公共服务。在城市建成区、城乡结合部谋划建设一批便民市场。扎实做好省级园林城复审验收工作，持续开展城区绿化提标和年植万棵树行动，启动城西生态带状公园建设，实施承唐高速遵化南出入口、侯家寨出入口绿化景观提升工程，增加城市绿量，扮靓城市风景。三是以项目突破活跃城市经济。加快红星美凯龙、碧桂园遵府等商贸服务项目建设，力促蓝地（遵化）文化产业园、恒大体育小镇项目签约落地；加大对省建投、港陆等企业盯办力度，谋划一批知名企业区域总部基地项目。抓好民生需求与城市发展的结合点，充分利用国家政策，加快棚户区改造，确保北邢庄子村、乔家洼村、流水沟村棚改项目顺利实施，新谋划启动棚改项目2个。制定出台《解决房地产开发遗留问题实施方案》，年内将不动产权证办理制约问题基本解决到位，推动房地产市场规范、健康发展。四是以机制创新强化城市管理。充分发挥数字化城管平台作用，加强数据应用和管理，完善城市管理快速反应机制。实行城市保洁、绿化养护市场化运作、公司化管理新模式，提升精细化管理水平，年内达到“洁净城市”标准。巩固“一区三边”违法建设整治成果，持续加大攻坚力度，建立长效管控机制。 （五）围绕高质量发展抓统筹，提速乡村振兴再谱新篇。围绕全面建成小康社会，大力实施乡村振兴战略，做强基础树优势，壮大龙头创品牌，创新机制强保障，实现农业农村工作在全省乃至全国有位置、出亮点。一是树立“四个农业”新目标。做响品牌农业，进一步提升中国驰名商标美客多、栗源、蓝猫的品牌影响力和竞争力，年内再争创中国驰名商标和地理标志商标各1件。高水平举办第二届“果王”评选大赛。做强科技农业，完善“六位一体”农业科技推广体系，确保农业新品种、新技术普及率达到98%以上。做活绿色农业，启动国家畜禽粪污资源化利用整县推进项目，全市畜禽规模养殖场粪污处理率达到90%。新增绿色有机果蔬基地2000亩、规模养殖场5个。做精质量农业，力争“三品一标”和品牌农产品占比达到60%以上；将我市智慧农业项目与农产品安全监管溯源大数据平台相结合，打造农产品安全监管和溯源大数据产业基地。二是打造产业融合新载体。坚持以农业龙头企业为引领，以农业产业化项目为抓手，大力发展农业产业化联合体，力促美客多肉鸡熟食深加工等10个项目投产达效，中粮二期100万头生猪屠宰和30万吨饲料加工等21个项目加快建设，新增农业产业化联合体5家以上。大力发展田园综合体，重点抓好何家峪村等3个田园综合体示范项目，打造三次产业融合发展“新六产”示范样板。狠抓现代农业园区提档升级，创建唐山市级园区2个、市本级园区5个。三是建设美丽宜居新乡村。开展农村人居环境整治三年行动，分级拟定创建标准，逐村制定攻坚方案，年内所有行政村达到市本级创建标准。抢抓我市纳入环京津少数民族特色村寨廊带建设总体规划机遇，支持东陵乡、马兰峪镇等“三乡两镇”创建少数民族特色村寨片区，打造美丽宜居乡村精品片区。以法治理念完善乡村治理体系，做好农村“两委”换届工作。四是创新多元投入新机制。把握中央、省市支持乡村振兴战略的政策导向，扎实做好重点产业、重点领域的项目谋划包装工作，全力争取上级政策资金支持。科学统筹涉农专项资金，建立健全财政支农稳定增长机制。加强与国家政策性银行对接合作，健全农村产权抵押融资配套政策和增信担保体系，吸引更多社会资本参与农业农村发展。 （六）围绕高质量发展激活力，提速改革创新再谱新篇。惟改革者进，惟创新者强。必须坚持吃透上级政策、学习先进经验、结合本地实际、勇于自我创新，充分释放发展活力。一是更大力度推进财政管理体制创新。按照责任与权力相通对等的原则，进一步深化乡镇财政管理体制改革，聚焦精准预算，实施精准绩效，充分调动各乡镇抓发展促增收、抓征管促理财的积极性；进一步加强和完善预算管理，压实预算行为主体责任，开展预算绩效评价，推行预算公开，打造阳光财政；进一步健全完善争取上级资金工作考评办法，实行考评结果与奖励资金、经费保障“双挂钩”机制，确保全年争取上级资金增长30%以上。二是更大力度推进金融服务及投融资体制创新。健全金融服务中心功能，创新政银企对接平台，常态化开展对接活动，为企业提供精准金融服务；建立财政引导投放、金融生态安全、产业引导基金投入三项机制，全面激发金融活力，提升金融服务经济发展能力。引导企业通过挂牌上市降低融资成本，力争培育上市或挂牌企业2家以上。大力推广PPP模式，实施项目9个以上。全面深化与四川睿诚、保利龙马战略合作，做大做强城市建设投资有限公司，完成企业债券发行，设立产业引导基金，引入发展“源头活水”。加强政府性债务管控，规范民间融资管理，有效防范和化解债务金融风险。三是更大力度推进农村综合改革。完成农村承包地、集体建设用地和宅基地确权颁证扫尾工作。完善农村产权交易中心运行机制，稳步开展农村产权流转交易，推进农村资产资本化。加快培育新型农业经营主体，年内新发展专业合作社40家、培育省级股份合作制经济组织示范社4家。 （七）围绕高质量发展创优势，提速生态建设再谱新篇。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。必须增强“抓环保就是讲政治、就是抓民生、就是抓转型升级”的意识，扭住重点强攻坚、健全机制保长效，努力让群众尽享天蓝水净的生态环境。一是打赢蓝天保卫战。按照“底数要清、措施要准、标准要高、行动要快、出手要狠”的工作要求，对照“1+15”工作方案年度目标，持续加大攻坚力度，严格落实精准治霾“六步工作法”，确保全市细颗粒物（PM2.5）控制在68微克/立方米左右，综合指数控制在7.6左右。以建筑工地保持“六个百分百”为首战，铁腕整治扬尘污染。扎实开展工业全面达标排放行动，狠抓钢铁、焦化、水泥、挥发性有机物行业污染源深度治理，彻底取缔“散乱污”企业。因地制宜，择优推广电代煤、空气源热泵、生物质型炭、AQ新型燃料四种燃煤替代模式，推进城乡清洁取暖。二是打响生态修复攻坚战。开展国土绿化三年行动，实施通道绿化、“一区三边”拆违绿化、砂坑回填绿化、矿山披绿、荒山造林、特色果品基地、村庄绿化、环企环校环水绿化八项工程，新增造林绿化面积6万亩。加大铁选矿整治力度，在关停不具备提标条件铁选矿的同时，对具备资格的88家企业进行整改提标，通过环保标准倒逼企业绿色发展。严格落实非法采砂暨混料加工长效监管机制，坚决遏制破坏耕地违法行为反弹。三是打好水土保护持久战。实施碧水工程，认真落实“河长制”，深入开展沙河、黎河、淋河等19条重点河流综合治理，实施沙河傍水农村点面源污染治理项目，确保主要河流水质达到上级环保要求；加强重点涉水企业深度治理，实现工业园区污水集中处理；启动饮用水水源地调整工作，加强饮用水水源和重点水库水体环境保护。开展净土行动，突出抓好固体废弃物及垃圾处理、重污染工矿土地专项整治，加强农业面源污染防治，有效改善土壤环境。四是建立生态建设长效推进机制。建立市政府定期听取生态建设工作汇报和考核评价机制，层层压实责任，落实奖惩措施，形成齐抓共管的工作合力。健全完善网格化管理机制，逐网格单元落实责任制，营造全员参与、全民共治的社会氛围。建立常态化联合执法机制，以零容忍的态度开展“利剑斩污”行动，严厉打击恶意排污、破坏环境的违法行为，形成有力震慑。二号首长 （八）围绕共享高质量发展成果，提速民生改善再谱新篇。坚持以人民为中心的发展思想，优先保障民生投入，持续增加公共服务供给，精心办好为民实事，让全市人民共享高质量发展新成果。一是拓宽就业渠道夯实民生之本。开展就业援助专项行动，突出抓好高校毕业生、农村转移劳动力、退伍军人等重点人群就业，全年城镇新增就业6400人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。二是完善保障体系筑牢民生之基。深入实施全民参保计划，确保城乡居民养老保险、医疗保险应保尽保。加快建立以专项救助为支撑，以临时救助、社会帮扶为补充的多元化社会救助体系。实施精准扶贫、精准脱贫，打好干部分包、政策落实、就业援助、社会救助“组合拳”，年内确保889户、1850名贫困人口稳定脱贫。全力支持老区村建设，解决老区群众的生产生活难题。三是优化公共服务增进民生之福。坚持优先发展教育，加快改善薄弱学校办学条件，确保新店子中学宿舍楼等5个项目年内竣工，加快阳光燕山学校二期工程建设；实施学前教育三年行动，增设改建农村幼儿园20所，谋划启动第四幼儿园建设；开展名师、名校、名校长创建工程，年内创建唐山市级以上名校2所，鼓励第一中学建设百年名校，打响“人才源泉、开放窗口”的教育品牌。推进“健康遵化”建设，深化公立医院改革，发挥好市人民医院提升城乡整体医疗水平的龙头带动作用和畅通就医绿色通道的主渠道作用，让群众享受更便捷、更高质量的医疗服务。四是传承优秀文化铸就民生之魂。文明是文化的内在价值。挖掘和弘扬“千年古县”的文化底蕴，围绕树立“文明、热情”遵化人的新形象，进一步巩固省级文明城创建成果，培树以“穷棒子精神”、“当代愚公精神”和“新时期遵化精神”为主要内容的城市文明，争创全国文明城市。实施文化惠民工程，举办好第八届全民运动会、第十一届群众文化节等文体活动，丰富群众文体生活。大力发展文化产业，实施好宏通红木文化园二期等15个重点文化产业项目，打响遵化文化产业品牌。全面宣传好、落实好《清东陵保护管理办法（修订）》，扎实做好长城修缮保护工作，让宝贵遗产持续传承、绽放光彩。五是强化社会治理解决民生之忧。严格落实安全生产责任制，加快基层安全生产网格化监管体系建设，狠抓重点行业和领域安全生产专项整治，坚决遏制重特大事故发生。实施食品药品安全放心工程，深入推进“智慧食安”，确保人民群众饮食和用药安全。用力用心用情做好信访工作，畅通诉求表达渠道，依法维护信访秩序。深化社会治安综合治理，整合公共安全视频监控资源，加快以“雪亮工程”为重点的社会治理综合指挥中心建设，构建立体化、信息化的社会治安防控体系；集中时间，集中力量，依法精准开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，为遵化重返百强、再创辉煌营造公平正义、安定和谐的社会环境。各位代表，民有所呼，必有所应。保障和改善民生要一件事接着一件事办，一年接着一年干，今年我们将着力实施10件为民实事工程。（1）投资4180万元，实施城乡绿化提升和承唐高速遵化南出入口绿化景观建设工程。（2）投资2100万元，实施8所农村中小学陈旧校舍改造；投资1.5亿元，启动第四中学新建工程，年内完成主体施工。（3）投资6400万元，实施农村电网升级改造工程。（4）投资1450万元，改善21个村2.25万人饮水水质；投资4000万元，实施4万亩以上高效节水灌溉工程。（5）破解城区内小区不动产权证办理瓶颈制约，年内力争发证1万户。（6）投资7.56亿元，实施热电联产集中供热工程。（7）投资2000万元，实施社会治理综合指挥中心建设工程。（8）谋划实施总投资3亿元的7条市政道路建设；投资3200万元，改造农村公路20公里以上。（9）全力创建省级农产品质量安全市，确保一役达标。（10）提高城乡居民最低生活保障标准，分别达到人均每月605元和每年4308元。实施为民实事工程意义重大，我们一定强化保障，锁定节点，拒绝理由，必保完成，并通过电视台定期公布进展情况，接受群众监督，确保高质量、高标准按时兑现承诺。 三、全面加强政府自身建设新时代要有新气象，更要有新作为。我们必须深入学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”，以正确航向引领思想解放，提升推动高质量发展的能力水平，加快建设“五型”政府。坚持为民施政、服务为先，建设为民服务型政府。践行为民宗旨，一切工作必须以人民群众根本利益为最高标准，让改革发展成果更多更公平惠及全市人民。深入开展以创新创业、服务发展服务群众为主要内容的“双创双服”活动，以窗口单位为重点，提高服务质量，提高办事效率，强化政府工作人员“人民勤务员”意识，认真落实“议作风·面对面”公开问政制度，以优质服务建设人民满意政府。坚持以德理政、增强本领，建设团结学习型政府。坚持把团结作为攻坚克难、勇攀高峰的“制胜法宝”，以上率下，全面加强政府系统各级班子和队伍建设，打造团结一心、共克时艰、事争一流的干部队伍。坚持以学习增强本领，以落实定期集中学习制度为抓手，大兴学习之风、调研之风，建设“书香政府”。深入开展“三个看一看”解放思想大讨论活动，引导政府系统干部转变观念、开拓视野，在解放思想中加快推进遵化转型发展、高质量发展。坚持实干实政、转变作风，建设务实高效型政府。坚持把提速奋进体现在状态上、落实到实干中，发扬事不隔夜的精神，在政府系统全面推行胸怀全局讲政治、决策工作讲担当、请示工作讲方案、汇报工作讲结果、叙述工作讲经验、协调工作讲方法、落实工作讲一线、耽误工作讲问责、摸爬滚打讲情义“提效九讲”工作法，做到各项工作第一时间启动、最大力度推进、最短时间见效。坚持用改革的办法、开放的胸襟、创新的思维抓落实，全面推广安监局规范化、标准化执法先进经验，高点“选标定位”，主动站在全省找位置、放眼全国敢争先，做到善作善成、成则一流。坚持秉公治政、履职尽责，建设依法行政型政府。忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责，真正做到尊法、学法、守法、用法。健全依法科学民主决策机制，推动法律顾问制度全覆盖，无论做什么工作、办什么事情都于法有据、符合公众意愿。主动接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案，畅通建议提案办理沟通反馈机制，努力交上一份满意答卷。深入推进政务公开和信息公开，让人民群众更好的监督政府。坚持勤廉从政、倡俭治奢，建设廉洁自律型政府。坚决做到作风过硬，严格落实中央八项规定和《实施细则》，以永远在路上的韧劲坚决反“四风”、转作风。坚持问题导向，突出工程招投标、扶贫惠民、国有土地出让等重点领域，筑牢制度“篱笆”，防范权力“越线”，全面加强政府系统廉政建设和反腐败工作。把践行“三严三实”贯穿于全部工作生活中，不断向廉洁自律的高标准看齐，做到心有所戒、行有所止、守住底线，努力建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的公务员队伍。各位代表，新思想引领新时代，新使命开启新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，把人民的期盼变成前进的动力，把发展的使命化作实干的行动，不忘初心、继续前进，加快建设环京津新型工业基地、旅游商贸名城、魅力中等城市，为遵化重返百强、再创辉煌而努力奋斗！

  2025-07-16

• 【投资赵县】2018年赵县政府工作报告

  2018年2月1日在赵县第十六届人民代表大会第二次会议上赵县人民政府县长高楠各位代表：现在，我代表赵县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。2017年工作回顾刚刚过去的一年，面对转方式调结构的沉重压力，面对新时代新常态的发展形势，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实中央、省、市的决策部署，组织带领和紧紧依靠全县人民，解放思想，真抓实干，经济社会保持了平稳发展的良好态势。预计全县生产总值完成251亿元，增长7.5%;全部财政收入完成9.5亿元，增长17.7%，一般公共预算收入完成5.9亿元，增长14.2%;规模以上工业增加值完成141.3亿元，增长7.3%;服务业增加值完成63.6亿元，增长11%;固定资产投资完成209.6亿元，增长13.1%;社会消费品零售总额完成134.7亿元，增长10.5%;城镇居民人均可支配收入达到2.8万元，农村居民人均可支配收入达到1.4万元，分别增长8%。总体来说，2017年以来全县发展稳的态势在持续、进的力度在加大、新的动能在成长、好的因素在积累。一年来，我们坚持扎实推进项目建设，县域经济发展后劲进一步增强。全年实施规模以上项目133个，总投资217亿元，其中13个项目列入省市重点，项目总数在东部8县排第三位。昆泰生物、安健成益等44个项目建成投产，华药生物发酵基地、京桥新材料等一批项目正在抓紧建设，天山、易谷等三个特色产业园已初具规模。县经济开发区四项改革全面完成。生物产业园完成产业布局调整并通过专家评审。高位推动招商引资工作，党政主要领导带队，全年开展招商引资活动50余次，成功签约项目28个，拟投资金额达到291亿元，签约项目数量及投资规模均为历年来最高。加大科技创新和产业转型力度，全县高新技术企业达到21家，科技小巨人企业达到15家，萌帮水溶肥公司获批在新三板挂牌上市。积极推进现代商贸业发展，东明·金桥国际城市商贸综合体、赵州印象大酒店等项目正在有序推进。一年来，我们坚持全面提升建管水平，城市面貌发生根本性变化。紧紧围绕创城目标，坚持主要领导亲自挂帅、主管领导干在一线、四大班子及各级各部门一齐上阵，全县上下众志成城，打了一场人民战争。实施了《赵县县域城乡总体规划(20172030年)》《中心城区控制性详细规划》等规划编制工作，规划体系更加完善。多方筹资18.3亿元投入县城基础建设，对永通路等11条主干道实施了“白改黑”等改造提升，对12条次干道实施了畅通工程，污水处理厂升级、垃圾填埋场、供水供暖管网等一批重点工程建成投用，开工率和完成率均创历年之最。投资5800万元、占地450亩的澄波公园建成开放，永通桥公园被评为河北省三星级公园，城区人均公园绿地面积增长9.7%。进一步充实了城管力量，持续加大户外广告、店外经营等整治力度，实行了机关干部周五义务劳动制度。大力开展交通秩序整治，主要街道停车秩序有效规范，通行效率明显提高，县城面貌取得了有目共睹的显著改观。经过全县干部群众的共同努力，一举获得第一届“河北省文明县城”荣誉称号，标志着县城建设管理提升到了一个新层次，城市文明程度迈上了一个新台阶。一年来，我们坚持统筹推进城乡发展，三农工作不断呈现新变化。粮食生产再获丰收，全年亩产、总产均居全市第一位，被评为“国家粮食丰产科技工程河北省项目区实施先进单位”。赵县雪花梨被认定为“国家地理标志保护产品”“全省十佳农产品区域公用品牌”。积极培育新型经营主体，全县省级现代农业园区达到3家，现代农业示范园达到21家，家庭农场达到210家。纽康恩公司被评为省级现代农业园区，被农业部认定为首批中央厨房产销模式典型，并成为全国首家出口含肉馅类粮食制品企业。农业机械化水平进一步提高，全国专家组到我县进行了专题调研，全省现场会在我县举办，中兴机械、光辉农机合作社分别荣获中国农机年度制造企业新锐奖、合作社农机化杰出服务奖。大力实施“三清一拆”和城乡主干道环境综合整治，农村环卫社会化服务实现全覆盖，全县乡村环境面貌明显提升。健全完善了县乡村三级电商服务网络，河北省12315护民生专项行动消费维权现场观摩会在我县召开。一年来，我们坚持高站位高起点谋划文化旅游产业，以旅游业为主要动力的第三产业将蓄势腾飞。成功举办梨花节、采摘节和“揭秘赵州桥”等一系列活动，全县旅游行业收入突破8亿元。央视一套、四套特别节目《传奇中国节中秋节》在赵州桥畔直播，独具特色的“赵州元素”亮相全世界。赵州桥文化旅游区项目列入全省重点旅游投资项目，科技馆被命名为“河北省社科科普基地”，古桥展览馆等5处景点荣获全市首届“庄里外休闲好去处”荣誉称号。充分依托赵县厚重的历史文化资源，立足于实现赵县旅游产业脱胎换骨式提升和全县产业结构革命性变革，瞄准“京津冀休闲旅游度假目的地”的战略目标，树立全新的开发建设理念，引入市场化管理运作模式，多次与国内一流大公司、大集团进行洽谈对接，谋划全域型超大规模旅游项目。经过反复的比较和论证，目前与融创集团的合作已进入签约阶段，以此为起点，我们将大力推动全域旅游在赵县开花结果，以文化旅游业为主导的第三产业必将插上腾飞的翅膀，并在今后越来越成为赵县跨越发展的强劲动能。一年来，我们坚持以空前力度治理污染，全县生态环境质量持续改善。坚持铁腕治污、精准治霾，持续加大环保执法监管力度。研究制定了大气污染防治综合治理意见和22个子方案，取缔整治“散乱污”企业331家，淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉275台，实施了东关、西朱家庄等13个村“煤改气”，持续加大建筑工地、道路扬尘、汽车尾气等治理力度，严格落实重污染天气预警应急响应措施，严厉查处违规超标排放行为。尽管大气污染防治工作仍然任重道远，但辛勤的工作也换来了令人鼓舞的成绩：第三季度连续几个月我县空气质量改善率在全市名列前茅，人民群众对空气环境质量的感受度明显好于以往。积极推进科学治污，空气质量监测站实现乡镇全覆盖，22家重点涉水企业全部安装了在线监测设备。统筹推进水土污染防治，实施了洨河水质提升、地下水超采综合治理、砖瓦窑土地复垦等工程，开展了打击非法倾倒危险废物、纳污坑塘整治等专项行动，洨河、汪洋沟、沙河、石津干渠全部落实了“河长制”。大力实施城乡绿化，新增绿化面积6543亩，谢庄村被评为第一批全国“绿色村庄”。一年来，我们坚持向纵深推进综合改革，发展活力得到有效释放。持续推进“放管服”改革，组建了县行政审批局，将145项行政审批事项整合为93项，并逐项进行流程再造，实行了“一章审批”模式，行政效率和服务质量明显提高。扎实推进商事制度改革，商事登记由“5证合一”拓展到“26证合一”，审批时限和程序大大缩减，新增各类市场主体4950家。广泛开展“双随机、一公开”执法抽查，执法服务水平大幅提高。深化财政体制改革，加强预算编制、执行、监督等环节的衔接，绩效预算管理结构更加规范。健全了水价调整补偿机制，完成了自备井封停、南水北调配水管网建设等工作，16万群众喝上、用上长江水。全县农村土地承包经营权确权登记，以及农村集体建设用地、宅基地地籍调查基本完成，农村集体产权制度改革顺利推进，土地承包经营权流转面积达到25.4万亩。深化医药卫生体制改革，积极创建县级公立医院综合改革示范县，扎实推进分级诊疗制度，与国内知名医院、研究机构开展多方位的医疗合作与交流，基层医疗服务水平进一步提升。一年来，我们坚持倾心尽力改善民生，各项社会事业实现全面进步。持续加大民生投入，全年民生支出19.6亿元，占一般公共预算支出的86.5%。十件惠民利民实事全部完成计划目标。县妇幼保健院扩建项目建成投用，县医院整体搬迁正在抓紧推进，顺利通过全国基层中医药工作先进单位评估验收。投资4300多万元用于中小学校建设，公开招聘了110名公办教师和140名派遣制教师，竞争选拔了三所县属中学领导班子成员，吹响了赵县教育事业重整旗鼓、再铸辉煌的进军号。扎实推进脱贫攻坚，组织开展了贫困人口建档立卡“回头看”，对城乡低保进行了全面清理规范。《天下赵州》纪录片入选河北省“五个一”工程。县城公园、广场等公共场所实现免费WIFI全覆盖。坚持不懈狠抓安全生产、消防安全、公共安全和食品安全等工作，代表河北省顺利通过了国务院安全生产考核，“大安全”形势持续巩固。深入开展领导干部接访约访、矛盾排查、积案化解，全面加强社会治安综合治理，社会大局和谐稳定，全县人民群众的安全感进一步增强。一年来，我们坚持驰而不息加强自身建设，依法行政能力显著提升。坚决贯彻全面从严治党的战略部署，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央和省市县委权威，为推动各项事业发展提供了坚强的政治保证。不断加大廉政建设力度，严格落实中央“八项规定”及细则要求，深入推进“一问责八清理”和“微腐败”专项整治，持之以恒纠正“四风”，严肃查处“庸懒散拖”行为。加强对重点领域和关键环节的监督管理，积极推进政务公开，切实加强依法行政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，按时办复率和走访率均达到100%。国防动员、民族宗教、老龄妇幼、外事侨务、防震减灾、残疾人、气象、档案等各项事业都取得了新成绩。各位代表!过去的一年，我们在县十一次党代会精神指引下，开启了打造市域次中心城市，建设经济强县、文化名城、美丽赵州的新征程。一年来，我们既要面对深化改革过程中的困难，又要承接治理环境带来的压力;既要加速跨越发展的进程，又要承受结构转型的阵痛;既要统筹推进经济社会全面发展，又要不断化解新老矛盾和问题。可以说，2017年我县经济社会发展经受住了考验，取得了新进展、迈出了新步伐、展现了新风貌、开创了新局面，“心往一处想、劲往一处使”已经成为全县上下的广泛共识和宝贵的精神财富，成绩来之不易。这是市委、市政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协大力支持、有效监督的结果，是各级各部门通力协作、苦干实干的结果，是广大老干部老同志关心帮助、献计出力的结果，是全县人民衷心拥护、团结奋斗的结果。在此，我代表县政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员，向所有为赵县经济社会发展做出贡献的投资者、创业者、建设者以及社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，与省市的要求相比，与先进县市的发展态势相比，与广大人民群众对美好生活的期盼相比，我县经济社会发展还有不小的差距。主要是：经济总量仍然不大，特别是人均指标低，发展质量和水平总体还不高;产业结构还不够合理，第三产业占比偏低，工业经济增速较慢，缺乏战略支撑性大项目、好项目;旅游、文化、农业等资源的挖掘利用还不够充分，还没有把资源优势转化为产业优势;一些关系民生的重点工程项目融资理念和融资渠道有待进一步转变和创新，加之国家规范政府债务新规的出台和政府融资政策的变化，使我们在一些重大项目的融资上遇到了前所未有的难题;县城基础设施尚不完善，公共服务水平较低，长效化、精细化管理仍需付出更大努力;大气污染防治、水污染治理任重道远，需要全县上下共同努力、长期攻坚;个别部门和工作人员担当意识、服务意识不强，营商环境有待进一步优化;等等。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。2018年发展思路、奋斗目标和重点工作2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是加快打造市域次中心城市，建设经济强县、文化名城、美丽赵州的攻坚之年。立足发展阶段，纵观时代大势，我们面临大有可为的历史机遇。从国际国内形势看，世界经济有望继续复苏回暖，中国特色社会主义进入新时代，中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，改革开放力度加大，为我们推动高质量发展创造了良好的外部环境。从省市发展重点看，京津冀协同发展深入推进，雄安新区规划建设加快实施，省委、省政府对省会发展给予了特殊的关爱，省市高度重视县域经济发展，在县城、园区建设和旅游开发等方面给予了大力支持，为我县争取项目资金、承接产业转移，实现后位赶超提供了持续的强劲动力。从自身现实情况看，在全县人民的不懈奋斗下，赵县的经济实力、产业发展、基础设施、城乡容貌、民生保障等都有了很大提升，全县广大干部群众万众一心、同舟共济，形成了凝心聚力、奋发进取的良好氛围。我们一定倍加珍惜机遇，紧跟时代潮流，坚定信心、凝聚力量，顺势而为、乘势而上，奋力谱写新时代经济社会发展的新篇章!政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议、省委九届六次全会、市委十届四次全会、县委十一届三次全会精神，坚持稳中求进总基调，落实高质量发展要求，把握一条主线，建设经济强县、文化名城、美丽赵州，如期全面建成小康社会;打造两个引擎，推动经济开发区建设、县城建设实现新突破;优化三个环境，全力营造宽松优越的营商环境、天蓝水清的生态环境、干事创业的政治生态环境;突出六项重点工作，在工业转型升级、农业供给侧改革、服务业发展扩容、大气污染防治、保障改善民生、全面从严治党上发力攻坚，奋力开创全县经济社会发展的新局面。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右;一般公共预算收入增长10%;规模以上工业增加值增长7%左右;服务业增加值增长11%左右;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长10.2%;城乡居民人均可支配收入增长8%左右。围绕上述任务目标，县政府将重点抓好以下六个方面的二十一项具体工作。 （一）扛起转型升级的时代重任，在跨越崛起的征程中保持定力、勇往直前牢牢把握高质量发展这个根本要求，在谋项目的深度上、跑项目的力度上、建项目的速度上狠下功夫，以有质量的投资和项目建设，不断为县域经济增比进位增活力、添后劲。强力推进项目建设。坚持把项目建设作为核心抓手，动态化推行“五个一”工作机制，努力形成开工一批、建设一批、竣工一批、储备一批、谋划一批的项目滚动建设格局。对华药生物发酵基地、天山生物科技产业园等在建项目，全力搞好协调服务，着力破解要素制约，力争早日投产达效。加快推进易谷现代产业园、天山创科智造产业园等“园中园”项目建设，使之成为赵县加速发展的新支撑。对普力制药、晴川燃气、创建医药等前期项目，积极帮助企业完善前期条件，力促尽快启动建设。调整优化产业结构。致力于提高供给体系质量，努力构建以生物产业和先进制造业为主导、传统产业与新兴产业双轮驱动的3+3产业发展格局。重点培育发展生物制药、精细化工、农机制造重点产业，打造赵县工业的主导产业和增长极;转型升级纺织、造纸、食品等传统产业，引进和研发关键技术、设备和工艺，促进传统产业再造生机、焕发活力。依托兴柏药业院士工作站、华药生物发酵基地等企业，构建以生物制药、生物化工、生物环保等为主导的生物产业集群。积极引入战略投资者，加快部分传统支柱企业整合重组步伐，加快我县传统产业向中高端迈进，支持有条件的企业上市融资。做大做强经济开发区。进一步加强经济开发区基础设施建设，按照老、新“九通一平”要求，不断提升园区综合承载能力。西区重点实施兴华大街、新南路西延和牛场路、市庄路拓宽改造等工程，组建公共服务平台。东区生物产业园加快推进第二污水处理厂扩建、110千伏变电站等建设，围绕打造“华北地区生物发酵基地”，积极探索市场化运作，引入战略合作伙伴、专业化运营商，对园区基础设施进行整体高标准提升，力争承载能力、服务水平实现质的飞跃。广泛开展精准招商。坚持把招商引资作为引进项目的主要渠道，立足资源禀赋、产业基础和国家政策导向，紧紧抓住京津冀协同发展和雄安新区规划建设的重大历史机遇，组织开展“招商引资月”等一系列活动，在全县形成广招商、大招商、招大商的良好局面。充分调动各行业各部门以及各类能人招商引资的积极性和主动性，大力推行专业化、市场化、竞争化招商模式，加快构建政府招商、部门招商、企业招商、以商招商的多元化招商新格局。加强与央企、全国500强、上市公司、行业领军企业的对接合作，确保年内引进35个战略支撑性的大项目、好项目。 （二）掀起县城建设管理的全民热潮，在提升品位的目标下负重奋进、砥砺前行坚持高起点规划、高质量建设、高标准管理，强力实施县城建设攻坚行动，确保年内成功创建省级园林县城。强化规划引领。按照“多规合一”和科学合理布局原则，大力推进《县域城乡总体规划(20172030)》《赵县总体城市设计》以及各专项规划、控制性详规编制，搞好顶层设计，以高标准的规划引领城市建设发展。坚持“规划即法”，严格按照规划进行建设，严厉打击各类违法占地、违规建设行为。加大房地产市场调控力度，强化日常巡查监管，严格控制新增项目，积极稳妥化解遗留问题，推动房地产市场健康有序发展。完善城市功能。加快推进李春大道东延、柏林大街北延、永安路西延等续建工程，确保上半年竣工通车;年内实施13条道路改造提升工程，其中对石塔路、柏林大街、自强路等6条街道进行路面“白改黑”;完成安济大道、李春大道雨污管网畅通工程，完善市政排水体系，从根本上解决城区主要街道雨季积水问题。完成西外环北段建设，启动实施果王线拓宽改造工程，逐步构建县城“大外环”。按照“成熟一个，开工一个”的原则，抓紧启动东晏头村棚户区改造，不断改善县城人居环境。加快推进文体中心、新合作广场商业综合体、天山熙湖商业广场、东明·金桥国际城市商贸综合体建设，打造城市景观新地标。增加城区绿量。按照艺术化、生态化、园林化标准，尽最大力量增加城区绿量，提升园林绿化水平。对308国道、稻香路、临洨路等街道进行绿化提升，高标准做好澄波公园管理维护，进一步完善功能、提升品位。围绕把国柏路打造成高标准迎宾景观大道，把柏林街、自强路打造成标志性街道，把石塔路、东环路、安济大道打造成城市景观路，切实提高设计水平，加大投入力度，努力建设宜居宜业宜游的绿色县城。加强精细管理。突出长效管理，充分发挥数字化城管平台监管和城管队伍执法作用，有序推进城区主要街道广告牌匾整治，严查严管商品占道经营、移动临时摊点、车辆乱停乱放等行为，彻底根治小街小巷、城乡结合部、主要城市出入口以及商场、学校、医院周边等重点区域脏乱差问题。加大环卫保洁力度，逐步在主要街道推行洁净城市标准，进一步提升县城环境面貌。持续巩固、拓展提升省级文明县城创建成果，积极倡导文明规范的生活习惯，努力形成“住在县城、热爱县城、美化县城”的良好风尚。 （三）贯彻乡村振兴的发展战略，在富民兴农的愿景中凝心聚力、开拓进取顺应广大农民对美好生活的新期待，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以更大的决心、超常的举措，推动全县农业供给侧结构性改革，促进农业全面提升、农村全面进步、农民全面发展。调整优化种植结构。按照质量兴农、绿色兴农的思路，大力实施“农业质量提升年”行动，调优、调特、调强农业结构，推动农业从增产导向转为提质导向。在确保粮食安全的基础上，适度调减玉米种植面积，增加优质绿色农产品供给。积极发展订单农业，力争强筋小麦种植面积达到10万亩。正视赵州雪花梨“享誉度高，而在富民强县上贡献度低”的现实，以提高梨果品质、延伸产业链条、增加附加值为突破口，加快制定《梨果产业发展总体规划》，按照“保”古梨树、“调”梨结构、“改”劣梨树的思路，推动梨果产业提质增效。依托百年古梨园，打造田园综合体，推动生产、生活、生态融合发展。推广好、利用好地理标志保护产品等“金字招牌”，让赵州雪花梨“老树育新枝”，走向更加广阔的国内外市场。加快发展现代农业。进一步完善农村承包土地“三权分置”制度，推进农村集体产权制度改革，加快组建农村产权服务公司，稳妥有序推动土地向专业大户、家庭农场、农业合作社流转。加大农业招商力度，大力发展国家、省级现代农业园区，对冀华星梨果等重点农业企业、规模化合作社进行包装提升，培育一批带动作用突出、综合竞争力强、稳定可持续发展的农业产业化联合体。积极发展科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业，促进一二三产融合发展。强化与河北农业大学的战略合作，助推我县由传统农业大县向现代农业强县发展。积极推动北京铭福隆等一批标准化规模养殖场年内完工，打造全产业链、种养加结合的现代农、牧、加、游产业，促进中小养殖场朝着“美丽牧场”迈进。推进美丽宜居乡村建设。继续全域推进三清一拆，深入实施农村人居环境整治行动。以重点线路周边乡村为重点，大力实施道路硬化、村庄绿化、民居改造、污水治理、厕所革命以及改水、改电、改厨、改卫等重点工程，推进村史馆、村民活动中心等基础设施建设，高标准打造美丽宜居新农村。支持厚农、大槐树、好乡亲等电商企业持续健康发展，及早上线“京东中国特产赵县馆”，利用“互联网+”开辟农产品进城、农民增收新渠道。持续开展对赵元路、赵范路、新南路、定魏线等重点线路的环境综合整治，坚持第三方公司管护与乡村“路长制”相结合，严格落实考核奖惩，建立起主要交通干线环境整治长效工作机制。坚持以选优配强村两委班子为契机，积极开展文明村镇建设，大力倡导文明乡风，让乡村美得更有内涵。 （四）深度挖掘厚重的历史文化资源，拉开赵县全域旅游的大幕，攻坚克难、强力推进牢固树立“全域旅游”发展新理念，深度发掘赵县厚重的历史文化资源，瞄准全国顶尖、世界一流的目标，高起点、高站位、高标准，大手笔谋划超大规模的全域型旅游项目，推动赵县旅游产业在发展理念、基础设施、经营模式等方面实现一系列脱胎换骨式的转变提升，努力争创省级全域旅游示范区，进而争创国家级示范区，最终实现打造“京津冀休闲旅游度假目的地”的战略目标。启动“两核一带”建设。立足于擦亮“桥、寺、塔、碑”等赵州名片，加快推进与融创等实力雄厚大企业的对接合作，在高标准完成全域旅游规划编制工作基础上，围绕“两核一带”(两核：即赵州桥、柏林禅寺两个核心区;一带：即串联陀罗尼经幢、大观圣作之碑、古城墙、永通桥等文物的风情旅游带)建设，精心抓好核心区域的规划设计，力争上半年先行启动柏林禅寺核心区的基础建设。聚集旅游经营的全新要素，运用现代化经营理念，谋划天下赵州·国际禅茶文化交流大会永久会址、禅意酒店、禅修小镇、北方最大宗教用品交易中心、佛教文化交流中心、中华禅茶院、素食一条街等十几种新兴业态，联合国内一流团队打造“佛灯夜色”大型实景演出，使柏林禅寺向着“北方地区最具盛名的宗教文化旅游目的地”目标阔步迈进。丰富特色旅游内涵。围绕做好“中国美丽田园”景观文章，精心组织筹备“梨花节”“采摘节”，让更多的游客能够体验和参与其中，进一步打好赵县生态旅游牌。依托范庄龙牌会和双庙伏羲、女娲庙会等特色节庆活动，谋划好龙文化和人祖文化旅游品牌。鼓励探索“旅游+”发展模式，加快“旅游+”农业、工业、文化、商贸等相关产业以及乡村振兴、新型城镇化、互联网、双创等热点领域的融合发展，为相关产业和领域发展提供平台，提升附加值，实现产业之间的联动和共兴。打造完整产业链条。对照国家行业标准，促进景区管理对标提标。结合城乡建设管理，进一步完善景区道路、绿化、美化、亮化设施，规范管理秩序，提升对外形象。鼓励开发一批体现赵州文化特色、让广大游客喜爱的旅游产品，丰富旅游供给，增加行业收入，进一步扩大赵州旅游知名度和影响力。切实加强特色食品监管，促进旅游食品市场健康发展。延伸完善产业链条，实现全县旅游产业从低层次的“观光游览型”向高层次、高品位的融合餐饮、住宿、文化、观光、购物、娱乐为一体的“情景体验型”旅游模式转变，让以旅游业为主导的第三产业成为赵县新的发展动能和竞争优势。 （五）秉承绿色发展的坚定理念，在生态治理的攻坚中齐抓共管、精准发力进一步强化生态优先、绿色发展，坚持全民共治、源头防控，严格执法、铁腕整治，以更大的决心、更足的信心、更硬的举措，坚决打赢环境污染治理攻坚战。突出抓好大气污染防治。继续以“压煤、抑尘、控车、减排、增绿”为主线，抓好燃煤治理、扬尘治理、尾气治理、企业减排、重污染天气应对等各项工作落实，全面打好蓝天保卫战。严格控制工业燃煤总量，10月底前全部淘汰35蒸吨及以下燃煤锅炉。在充分调研的基础上，稳妥实施“气代煤”“电代煤”，加快推进全域散煤归零。按照“六个百分百”对建设工地及渣土运输车辆实行24小时全程管控。继续加强机动车尾气治理，严格管控大型货车、农用车进城。深化水污染治理和生态修复。严格落实“河长制”，持续实施“碧水行动”，进一步加强洨河、汪洋沟等流域两侧监管和巡查，严查重处偷排偷放、偷倒垃圾等行为，确保出境断面水质持续稳定达标。继续开展地下水超采综合治理，促进水体环境总体改善，5月底前完成洨河水质提升工程。有序开展“净土行动”，稳妥做好土壤污染监测、治理等工作。大规模开展国土绿化，以主要交通干线廊道绿化、河道绿化和农田林网建设为重点，全年完成造林绿化5000亩以上，不断改善全县生态环境。强化生态环境执法监管。始终保持严厉打击环境违法违规行为的高压态势，加强日常监管和常态督查，持续开展联合执法行动，碰硬较真、严管重罚。对“散乱污”企业反弹以及恶意违法排污、破坏环境行为要零容忍、出重拳。强化科学治污，充分发挥覆盖全县的在线监测网络作用，加强对监测数据科学分析，把握规律、精准施治。加大对乡镇督导考核力度，建立问责机制，全面提高环境监管能力和水平。 （六）牢记执政为民的宗旨初心，在知深爱切的情怀里增进福祉、改善民生全面贯彻以人民为中心的发展思想，紧扣人民群众日益增长的美好生活需要，把老百姓的安危冷暖时刻放在心上，不断加大保障和改善民生力度，努力让全县人民有更多的获得感、幸福感、安全感。切实抓好民生保障。挤出更多的资金投入民生领域，确保民生支出逐年稳定增长，真正把关系民生、民安的各项事情办实办好。开展“全民参保登记计划”，全力扩大医疗工伤保险覆盖面。围绕提供更多就业岗位，深入开展“双创双服”活动，建设我县第二家创业孵化基地，切实解决城镇就业困难人员、高校毕业生和农村剩余劳动力等重点群体的就业问题。在赵州镇、沙河店镇新建3所综合居家养老服务中心，大力推进医养结合机制建设。切实抓好精准扶贫，因户制宜实施“五个一批”行动计划，通过实施种养加、光伏发电项目帮扶，确保完成年度脱贫攻坚任务。加强保障性住房建设和农村危房改造，进一步改善低收入群体和农村贫困人口的住房条件。统筹发展社会事业。加快推进投资5300多万元的教育“改薄”项目建设，进一步改善办学条件。实施城乡义务教育一体化改革和消除大班额专项行动，不断提高教育质量，让家门口的好学校、好老师多起来。继续深化医药卫生体制改革，以创建县级公立医院综合改革示范县为契机，加速推进县医院整体搬迁，大力开展京津冀优质医疗合作，推动服务环境、服务质量双提升。大力开展文化惠民活动，组织好第二十七届“鸣鼓节”和首届赵州桥杯全国楷书作品展等活动，为广大群众提供丰富的精神食粮。加快县公共体育场和“石家庄市全民健身公共服务体系示范区”建设，满足群众日益增长的休闲健身需求。全力维护安全稳定。进一步强化风险意识、底线思维和“大安全”理念，毫不放松地抓好安全生产、食品安全、消防安全、交通安全等各项工作，建立安全监管责任清单，滚动开展安全隐患大排查、大整治，维护全县安全稳定的良好局面。运用法治思维和法治方式，深入推进信访积案大化解“双百日攻坚”清仓行动，及时有效解决群众合理诉求。完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为，保障人民群众生命财产安全。继续办好惠民实事。经过充分征求意见，今年县政府将办好环路畅通、旧村改造、城区防涝、饮水安全、电网扩容、教育提升、天网覆盖、农田改造、创业就业、医疗卫生十项利民惠民工程，让改革发展成果更好地惠及全县人民。对这十项工程，我们将逐项明确分包领导、承办单位和完成时限，接受人大代表、政协委员和社会各界监督。我们一定以民为先、实干为重，履职尽责、兑现承诺，以实际行动向全县人民交一份满意的答卷!加强政府自身建设面对新时代、新任务，我们必须进一步增强实干为先、狠抓落实的行动自觉，进一步提升新时代推动发展的能力水平，进一步坚定走好新时代长征路的信心决心，恪尽职守、永不懈怠，用心血和汗水谱写赵县加速发展的新篇章。一是严守纪律规矩，以落实全面从严治党要求打造清正廉洁政府新形象。始终把政治建设放在政府自身建设的首位，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决捍卫习近平总书记的核心地位，维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终向中央、省市和县委的决策看齐，扎实推动各项决策部署落地见效。严守政治纪律和政治规矩，严格执行中央“八项规定”和实施细则，持续抓好“四风”整治。加强和规范政府系统党内政治生活，落实党内监督责任，深入推进政府系统党风廉洁建设和反腐败工作，确保依法用权、正确用权、干净用权。加大行政监察和审计监督力度，严肃查处各种不正之风和腐败问题，着力营造干部清正、政府清廉的发展环境。二是坚持为民施政，以强烈的使命担当为全县人民创造更加美好新生活。扎实开展“不忘初心、牢记使命”专题教育，坚定理想信念，始终怀着强烈的忧民、爱民、为民、惠民之心，强化服务意识，提升服务质量和效率。深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”，加强事中事后监管，实现“双随机一公开”监管方式全覆盖，着力打通服务企业、联系群众“最后一公里”。全面梳理行政审批事项，该取消的取消、该合并的合并，实现“一枚印章管到底”，大力整治懒政怠政、失职渎职行为，最大程度方便群众和企业。三是坚持依法行政，以权责法定的思维提升政府治理新水平。忠实履行宪法和法律赋予的职责，严格按照法定权限和程序履行政府职能。健全依法科学民主决策机制，重大事项集体研究、科学决策。严格公正文明执法，规范行政执法人员行为，坚决纠正执法不公不严现象。坚持政府及工作人员学法制度，充分发挥法律顾问作用。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，主动接受人大执法检查和专题质询。高度重视社会监督和舆论监督，抓好政务公开和政府信息公开，让人民群众更好地监督政府。四是弘扬实干作风，以谋实抓深的韧劲推动各项工作取得新成效。始终保持良好的精神状态，坚持勇于担当、敢于负责，把“夙兴夜寐、激情工作”作为常态，把全部精力投入到谋事干事创业上来，以只争朝夕的精神干工作、抓落实、促发展。坚持事争一流的工作追求，确保各项工作高标准推进、高质量完成。深入一线加强调查研究，察民情、接地气、出实招。以钉钉子精神狠抓落实，抓铁有痕、踏石留印，撸起袖子加油干、苦干实干拼命干，努力在新的征程中展现新作为、再创新业绩。各位代表!机遇前所未有，责任无比重大，人民充满期待，前景催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全县人民，深入学习贯彻好党的十九大精神，不忘初心，牢记使命，锐意进取，奋发作为，为打造市域次中心城市，建设经济强县、文化名城、美丽赵州，全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【邢台招商】邢台快递业蓬勃发展助力产业升级

  2020年，邢台市邮政行业在统筹疫情防控和经济发展中取得显著成效，快递业务量突破3.93亿件，成为全国第46位。通过招商引资与产业融合，邢台市构建了覆盖城乡的寄递网络，并培育了一批特色产业项目，带动区域经济高质量发展。 一、快递业务规模与增长态势 邢台市邮政行业业务总量达86.99亿元，同比增长61.14%；业务收入31.11亿元，同比增长30.64%。其中，快递业务量完成3.93亿件，同比增长63.32%，业务收入26.65亿元，同比增长36.25%。这一增速显著高于全国平均水平，反映出邢台市快递市场的强劲活力。 二、城乡网络建设与服务覆盖 邢台市邮政管理局推动市县乡村四级寄递网络完善，实现乡镇快递网点100%覆盖和建制村100%直接通邮。通过“快电合作”“邮快合作”等模式，建成村级快递服务站点3498个，有效解决农村末端配送难题。 三、产业融合与经济效益 邢台市重点培育快递服务与地方特色产业联动项目，如清河羊绒制品、宁晋服装、平乡童车等制造业，以及南和宠物食品、金沙河面业等现代农业。相关项目累计形成快递业务量约2亿件，带动产业产值138.6亿元，凸显快递业对区域经济的拉动作用。 四、从业人员技能提升与行业规范 邢台市加强快递从业人员职业培训，组织技能培训196人次，推动30余人参与技术职称评审。通过提升服务专业化水平，为行业可持续发展提供人才支撑。 邢台市快递业的快速发展，不仅优化了本地物流体系，更通过“寄递+”模式赋能传统产业，为区域经济转型升级注入新动能。

  2025-07-16

• 【河北招商】23家冀企跻身中国企业500强 彰显河北经济发展韧性

  2020年，中国企业联合会、中国企业家协会发布中国企业500强榜单，河北省共有23家企业入围，河钢集团有限公司、冀中能源集团有限责任公司、冀南钢铁集团有限公司位列河北入围企业前三甲。这一成绩的取得，与河北省持续优化营商环境、强化招商引资、推动产业转型升级密不可分，充分展现了河北企业的综合实力和区域经济的发展活力。 （一）入围企业规模效益稳步提升，龙头引领作用凸显。从中国企业500强整体情况来看，当年榜单企业实现营业收入和净利润均保持增长态势，规模和效益增长态势良好。河北省入围的23家企业中，多家企业在各自行业领域占据重要地位，其中河钢集团作为河北钢铁产业的领军企业，凭借在钢铁生产、技术研发、绿色转型等方面的优势，持续领跑区域钢铁企业发展。冀中能源集团在能源开发与利用领域深耕多年，通过产业链延伸和多元化发展，不断增强企业核心竞争力。冀南钢铁集团则通过技术改造和产能优化，实现了企业规模与效益的同步提升。此外，河北省33家企业入围中国制造业企业500强，17家企业入围中国服务业企业500强，体现出河北在制造业和服务业领域均具备较强的产业基础和企业集群优势。 （二）产业结构调整持续深化，转型升级成效显著。2020年中国企业500强中，先进制造业和现代服务业企业数量分别有所增加，传统制造业企业数量减少，反映出全国范围内产业结构优化升级的趋势，河北省企业的入围情况也与此趋势相契合。在河北，传统产业转型升级步伐加快，钢铁、能源等重点行业通过淘汰落后产能、推进智能化改造、发展循环经济等举措，不断提升发展质量和效益。同时，战略性新兴产业快速成长，石药控股集团有限公司、晶澳太阳能科技股份有限公司分别入围中国战略性新兴产业领军企业100强榜单，显示出河北在生物医药、新能源等新兴产业领域已培育出具有竞争力的龙头企业。先进制造业与现代服务业的协同发展，进一步推动了河北产业结构向高端化、智能化、绿色化转型。 （三）创新驱动战略深入实施，企业研发能力不断增强。2020年中国企业500强研发投入保持持续增加态势，研发强度达到历史最高值，发明专利占比也有所提升，这一特点在河北省入围企业中同样得到体现。河北企业高度重视科技创新，不断加大研发投入，加强与高校、科研院所的合作，在关键核心技术攻关、科技成果转化等方面取得积极进展。河钢集团在钢铁新材料研发、智能制造技术应用等领域投入大量资源，多项技术达到国际先进水平；石药集团聚焦创新药研发，持续推出具有市场竞争力的新药产品，提升了企业在生物医药行业的话语权。研发投入的增加和创新能力的提升，为河北企业的可持续发展提供了有力支撑。 （四）开放型经济发展提速，企业国际化经营能力增强。随着京津冀协同发展战略的深入推进和对外开放水平的不断提高，河北省企业积极拓展国内外市场，国际化经营能力逐步提升。河钢集团、华夏幸福基业股份有限公司入围2020中国100大跨国公司榜单，表明河北企业在“走出去”过程中取得了显著成效。河钢集团通过海外并购、建立生产基地等方式，整合全球资源，拓展国际市场份额；华夏幸福基业股份有限公司则通过产业新城模式的输出，在国内外多个区域开展合作，推动了区域经济的协同发展。企业国际化经营能力的增强，不仅提升了河北企业的国际影响力，也为区域经济发展注入了新的动力。 河北省23家企业入围中国企业500强，是河北经济发展质量和企业竞争力的集中体现。未来，随着河北省持续推进供给侧结构性改革，加大招商引资力度，优化产业布局，支持企业创新发展，河北企业将进一步提升综合实力，为区域经济高质量发展贡献更大力量。

  2025-07-16

• 第七届河北省创新创业大赛启动 搭建招商引资与创新发展平台

  2019年，第八届中国创新创业大赛（河北赛区）暨第七届河北省创新创业大赛启动仪式在石家庄市举行。本次大赛通过整合政府与市场资源，搭建创新创业众扶平台，吸引优质项目与资本对接，助力河北省招商引资与科技创新深度融合，推动科技型中小企业和创业团队高质量发展。 （一）大赛定位与举办意义。作为河北省重要的创新创业品牌活动，本届大赛由河北省科技厅主办，河北省财政厅、河北省教育厅、河北省网信办、河北省工商联支持，河北省科技型中小企业技术创新资金管理中心承办。赛事旨在通过系统化、专业化的平台搭建，引导政策、资金、人才等要素向创新领域集聚，构建"政府引导、市场主导、社会参与"的创新创业生态体系。通过赛事举办，进一步激发区域创新活力，培育科技型企业群体，为河北省产业转型升级和经济高质量发展提供动力支撑，同时为招商引资工作注入新动能，吸引更多优质项目落地河北。 （二）赛事设置与参赛范围。大赛聚焦高新技术领域，按行业分为新材料、新能源及节能环保、电子信息、生物医药、先进制造、互联网、军民融合七个专项赛。参赛对象主要面向具备创新能力和高成长潜力的科技型中小企业及创业团队，重点涵盖高新技术产品研发、制造、生产及服务等领域。为服务国家重大战略，本届大赛特别鼓励"科技冬奥冰雪产业"相关企业和团队参赛，涉及冰雪装备研发、智慧场馆建设、冰雪运动科技服务等方向的项目均可报名。有意向参赛的企业和团队需登录河北省创新创业大赛官方网站（www.hbscxcyds.com）完成统一注册报名流程。 （三）支持政策与培育机制。大赛为优秀项目提供多维度支持，总决赛晋级队伍将获得河北省创新创业大赛奖励专项支持，重点项目可获得资金扶持。同时，赛事组委会建立优质项目培育库，对涌现出的技术领先、市场前景广阔的企业和团队，优先向创投机构、科技企业孵化器、产业园区等推荐，促进项目与资本、产业资源精准对接。通过政策激励与市场资源联动，帮助创新项目加速成果转化，推动科技型企业做大做强，形成"选拔-培育-落地-发展"的全链条服务体系。 （四）配套活动与生态构建。大赛期间将同步开展系列配套活动，包括行业发展论坛、创业英雄汇、融资路演对接会、优质项目推介会、创业特训营等。其中，行业论坛聚焦前沿技术趋势与产业发展方向，邀请专家学者、企业家分享经验；融资路演活动搭建企业与投资机构沟通桥梁，帮助项目获得资本关注；创业特训营通过导师辅导、实战模拟等形式，提升参赛团队的经营管理能力。这些活动旨在构建多元化服务平台，为科技企业和创新团队提供技术指导、市场拓展、融资对接等全方位支持，营造良好的创新创业氛围。 （五）部门协同与保障措施。为确保大赛顺利推进，河北省科技厅联合多部门建立协同工作机制，在赛事组织、政策落实、资源整合等方面形成合力。财政部门加强资金保障，教育部门鼓励高校科研团队参与，网信部门支持赛事宣传推广，工商联协助动员企业积极报名。承办单位河北省科技型中小企业技术创新资金管理中心负责赛事具体执行，通过专业化运营提升赛事质量，确保公平公正选拔优质项目。各部门联动形成"上下协同、左右配合"的工作格局，为大赛提供坚实的组织保障，助力赛事成为推动河北省创新创业的重要载体。

  2025-07-16

• 【石家庄招商】第十七届冀台（石家庄）经济合作洽谈会举办 深化两岸产业合作交流

  2019年，第十七届冀台（石家庄）经济合作洽谈会在石家庄举行。作为冀台两地经济文化交流合作的重要平台，本届洽谈会以促进产业对接、扩大招商引资为目标，吸引台湾工商界、文化界等各界人士参与，围绕河北发展机遇与合作领域展开深入交流，为推动两地经济社会融合发展注入新动力。 （一）平台作用凸显冀台合作根基深厚 冀台经济合作洽谈会已成功举办十六届，多年来持续发挥桥梁纽带作用，为两地经济文化交流合作搭建了稳定平台，有力促进了两岸人员往来与经济社会融合发展。河北作为环京津、环渤海地区的重要省份，东临渤海，内环京津都市圈，区位优势显著，产业体系完备，历史文化底蕴厚重。依托这一平台，台湾各界得以全方位了解河北的产业政策、市场需求及历史文化，为双方在更广阔领域开展合作奠定基础。 （二）战略机遇叠加合作空间持续拓展 河北正处于历史性窗口期和战略性机遇期，京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办等重大国家战略在此交汇，为台商投资兴业提供了广阔空间。两地在资源禀赋、产业结构上优势互补，合作需求高度契合。洽谈会明确，双方将重点在休闲农业、文化旅游、电子信息、装备制造等领域加强对接，推动产业深度融合。同时，河北持续优化营商环境，致力于为台商提供优质便捷的服务保障，进一步增强台商在冀投资信心。 （三）多元活动助力交流合作务实推进 本届冀台会期间，系列配套活动有序开展，包括“共享机遇·融合发展”主题论坛、乡村振兴对接交流会及文创产业对接交流会等。主题论坛聚焦两地发展机遇与合作路径，为产业对接提供思路借鉴；乡村振兴对接交流会促进两岸农业领域经验分享与项目合作；文创产业对接交流会则搭建了文化创意产业交流平台，推动两地文化资源转化与产业合作。通过多元活动，冀台双方在具体领域的合作意向进一步明确，为后续项目落地奠定了坚实基础。

  2025-07-16

• 【曹妃甸区招商】唐山曹妃甸签约7个5G应用示范项目 打造智慧发展新引擎

  2023年，唐山曹妃甸区政府与中国联通有限公司唐山分公司举行“5G+智慧曹妃甸”战略合作签约仪式，成功签约7个5G应用示范项目，这是当地深化招商引资、推动数字经济与实体经济融合发展的重要举措，将为区域产业升级和智慧城市建设注入强劲动力。 （一）此次签约的7个5G应用示范项目涵盖多个关键领域，包括联城科技5G新基建战略合作项目、国投曹妃甸港口有限公司“5G智慧港口”项目、曹妃甸港港铁物流“5G智能铁路场站”建设项目、唐山首钢京唐西山焦化5G智能焦化企业信息化平台建设项目、唐山文丰特钢有限公司“5G智能工厂”战略合作项目、唐山曹妃甸中外运船务有限公司5G数字港航平台建设项目，以及华北理工大学与上海文景信息科技有限公司合作的5G智慧工业区建设项目。这些项目聚焦智慧城市、智能制造、智慧港口、智慧文旅、智慧校园等方向，通过发挥5G技术的高速率、低时延、广连接特性，推动传统产业数字化转型，构建新型城市治理体系。 （二）在具体应用场景中，各项目将发挥示范引领作用。智慧港口项目通过5G网络实现港口设备远程控制、货物智能调度和无人化作业，提升港口运营效率和安全水平；智能工厂项目借助5G+工业互联网技术，实现生产流程实时监控、设备预测性维护和能源智能管理，助力制造业降本增效；智慧铁路场站项目利用5G技术优化铁路货运调度系统，提高货运周转效率；数字港航平台建设则通过5G+大数据整合港航资源，为船舶调度、货物运输提供智能化服务。此外，智慧校园项目将推动教育信息化升级，打造集教学、科研、管理于一体的智慧教育生态。 （三）唐山曹妃甸区近年来在数字经济领域持续发力，为此次5G应用示范项目落地奠定了坚实基础。当地已建成规模化云计算中心，打造区域级工业互联网平台，开通首个5G基站，并吸引了一批人工智能、大数据、云计算等电子信息企业聚集。百度风控平台、阿里云飞鹄工业互联网、华为5G实训基地等重点项目相继投入运营，形成了良好的数字产业生态。此次7个5G应用示范项目的签约，将进一步完善区域数字基础设施，强化应用场景带动作用，助力唐山曹妃甸区打造全市乃至全省领先的5G应用示范高地，为传统产业提质增效和高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-16

• 【石家庄招商】石家庄设千万元专项资金推进外国智力引进工作

  2023年，石家庄为深化招商引资和产业升级，列支1000万元引智专项资金支持引进外国智力项目，通过强化国际人才交流、优化专家服务等举措，助力重点产业发展与“4+4”现代产业布局建设。 （一）聚焦重点产业实施专项引智计划。石家庄围绕生物医药、节能环保、现代农业等关键领域，推进系列引智计划。在生物医药健康领域，加强与国际顶尖科研机构合作，引进药物研发、临床研究等领域外国专家；在节能环保与可持续发展领域，针对污染治理、新能源技术应用等方向吸引专业人才；在现代农业领域，聚焦良种培育、智慧农业等引进先进技术和管理经验，推动产业向高端化发展。 （二）构建多层次引才引智网络体系。石家庄认定美国加州河北硅谷创新中心等13家国（境）外机构及河北诺亚海创人力资源服务有限公司等12家境内机构为国内外引智工作站，形成覆盖全球的引才网络。同时支持引智网络平台建设，通过“信息集中发布+网络定向招聘”模式，整合全球化资源，实现国际人才、技术、项目供需信息精准对接，提升引智效率。 （三）优化外国人才服务保障环境。石家庄启动外国专家公寓建设项目，完善居住配套设施；开展外国专家文化交流活动，促进跨文化融合。持续实施外国人来华工作许可制度，做好A类、B类外国专家工作许可受理及制证业务，简化审批流程，提升服务效能，以优良软环境吸引更多外国高端人才来石家庄创新创业。

  2025-07-16

• 【河北招商】河北省钢铁行业PMI持续回升 供需平衡态势巩固

  2019年1月，河北省钢铁行业PMI指数环比提升，显示行业景气度持续回升。新订单、新出口订单等主要分项指数同步改善，供需两端呈现积极变化。市场信心在多重利好因素支撑下逐步回暖，为行业高质量发展及招商引资创造了有利条件。 （一）需求端回暖：市场信心提振带动订单平稳恢复 1月，河北省钢铁市场需求端呈现回暖迹象。尽管下游建筑、制造等终端行业陆续进入季节性停工阶段，但贸易商冬储模式的开启对需求形成有效支撑。同时，央行下调存款准备金率释放流动性，改善了市场资金面，叠加中美贸易摩擦持续缓和带来的外部环境优化，市场主体信心逐步修复。在此背景下，钢铁企业订单保持平稳，新订单指数环比提升，反映内需市场活力逐步恢复；新出口订单指数同样环比上升，显示钢材出口需求边际改善，为行业需求端注入稳定动力。 （二）供给端调整：政策调控与企业生产节奏优化 1月，河北省钢铁行业供给端在政策引导与企业自主调整中呈现积极变化。为推动行业高质量发展，河北省持续加大钢铁行业安全检查力度，环保持续保持高压态势，促使企业严格落实安全生产与环保排放标准。同时，随着前期部分钢厂检修工作陆续结束，生产能力逐步恢复，行业开工率降幅收窄。产出指数环比提升，显示钢铁企业生产节奏逐步回归常态。环保与安全政策的严格执行，不仅推动了行业落后产能淘汰，也促进了优势企业提升生产效率，为供给端结构优化奠定基础。 （三）库存与价格：供需平衡支撑市场平稳运行 1月，河北省钢铁行业库存与价格保持稳定态势。成品材库存指数环比小幅上升，但整体仍处于低位水平，库存降幅有所放缓。这一现象主要源于两方面因素：一方面，贸易商冬储积极性虽有提升但仍显谨慎，采购节奏较为平稳；另一方面，钢厂检修结束后产量逐步恢复，市场供给与需求保持基本平衡。供需关系的相对稳定，使得钢材价格波动幅度较小，符合市场预期。价格的平稳运行进一步稳定了企业经营预期，为行业持续健康发展提供了保障。 （四）政策支撑与长期展望：基建发力筑牢发展基础 2019年，国内经济运行坚持“稳中求进”工作总基调，基础设施投资被明确为稳定经济的重要抓手。河北省作为钢铁生产与消费大省，将直接受益于基建项目的推进。无论是京津冀协同发展战略下的交通一体化建设，还是能源、水利等重大基础设施项目的落地，都将对钢材需求形成持续拉动。展望2月，受春节假期影响，下游终端市场将进入传统消费淡季，钢材市场可能呈现“有价无市”的阶段性特征，但行业长期基本面依然稳健。随着环保水平提升、产业结构优化及需求端政策红利释放，河北省钢铁行业将进一步夯实高质量发展基础，为区域经济增长及招商引资创造更广阔空间。行业的持续回升不仅有利于钢铁企业提升盈利能力，也将带动上下游产业链协同发展，为河北省构建现代化产业体系注入强劲动力。

  2025-07-16

• 河北省专项资金引领六大领域工业升级与招商引资动能强化

  2023年，河北省财政厅、河北省工业和信息化厅联合发布专项资金管理办法，通过优化财政资源配置，精准投向工业转型升级的六大重点领域，有效吸引招商引资，推动产业结构优化升级和可持续发展，为全省经济注入新活力。该办法规范资金使用流程，强化绩效监督，确保政策落地生金。 一、 产业优化升级是该专项基金的首要投向，旨在支持企业技术改造和传统产业提质增效。河北省聚焦钢铁、装备制造等支柱产业，通过资金引导企业推进智能化、绿色化改造，提升生产效率和竞争力。参考河北省工业和信息化厅官方发布，该领域重点包括鼓励企业应用先进制造技术，如数字化生产车间建设，以减少能耗和提高产品附加值。此举有助于巩固河北省在华北工业体系中的核心地位，同时通过示范项目带动招商引资，吸引上下游企业投资落户，增强产业链韧性。 二、 发展工业互联网领域是推动工业数字化转型的关键支点。专项资金优先支持企业构建工业互联网平台、实施标识解析体系及物联网应用，促进制造业与互联网深度融合。权威资料显示，河北省已布局唐山、石家庄等城市的智能制造试点工程，资金用于补贴网络基础设施升级和数据共享系统建设，帮助中小企业突破技术瓶颈，提升生产协同效率，从而吸引国内外科技型企业入省发展，打造区域数字化经济新高地。 三、 促进绿色发展强调低碳转型和环保创新，专项资金投向节能减排、循环经济项目，鼓励企业采用清洁能源并减少污染排放。河北省生态环境厅联合方案指出，资金重点支持钢铁行业超低排放改造、新能源装备研发及工业固废资源化利用等行动，帮助重点区域如邯郸、邢台等城市实现工业绿色循环发展。通过强化环保标准引导，资金不仅降低企业运营成本，还通过绿色招商吸引环保企业投资，加快构建生态友好型工业体系。 四、 扩大和升级信息消费和信息产业领域，旨在推动数字经济壮大，专项资金聚焦信息基础设施建设、大数据应用及消费电子升级。参考河北省官方数据（弱化表述），支持方向包括建设智慧城市平台、发展云服务及5G覆盖网络，鼓励企业开发新型消费终端和服务模式，提升信息产业在保定、廊坊等城市的集聚力。资金配套政策优化信息消费环境，通过补贴创新项目吸引资本流入，带动区域数字化招商热潮。 五、 支持特色产业发展聚焦区域性优势产业集群建设，专项资金优先扶持县域特色产业如白沟箱包、清河羊绒等传统品牌升级及新产业孵化。河北省发展改革委方案强调，资金用于强化品牌创新、市场拓展及产业链协同项目，帮助沧州、衡水等城市提升特色产业集群影响力。通过精准扶持，该领域推动特色产业向价值链高端攀升，激发本地创新活力并促进外向型招商引资。 六、 技术创新与平台建设是资金的第六个投向领域，聚焦支持企业研发中心、产学研合作平台及关键技术攻关项目。河北省科技厅规划显示，资金优先用于新能源汽车、人工智能等新兴领域研发项目，补贴企业联合高校打造创新载体，强化石家庄、张家口等城市的科技支撑能力。资金引导机制吸引高水平研发团队和企业落户，加速成果转化，为工业转型升级提供创新动能。 资金管理流程严谨规范：河北省工业和信息化厅负责分项制定项目申报指南并通过门户网站公开，指导市县企业开展申报、筛选、论证工作，组织评审后上报省政府审批；河北省财政厅根据批复下达专项资金，确保公平透明。绩效评价由省工业和信息化厅主导，覆盖产出、成本、经济和社会效益等指标，评价结果报送省财政厅作为优化预算依据，强化问责机制对违规行为依法追责移送司法处理，保障政策实效。

  2025-07-16

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